Крестьянские выступления и погромы помещичьих имений в ходе революции 1905 – 1907 гг. окончательно убедили правительство и дворян, что надежды на мужика и крестьянскую общину, как на опору власти, несостоятельны. Аграрный кризис наряду с антипомещичьими выступлениями крестьян заставил правительство активизировать работу в области земельных отношений.
Аграрную реформу проводил в жизнь П. А. Столыпин, назначенный в июле 1906 г. председателем Совета министров России.
П. А. Столыпин получил хорошее образование, обладал твёрдым и решительным характером, несомненными задатками расчётливого и проницательного администратора, свободного от многих застарелых представлений. Он понимал масштабы стоявших перед страной задач и надеялся провести реформу за 20 лет. Её сущность заключалась в том, что крестьяне получали право свободного выхода из общины и оформления своих земельных участков в частную собственность. Разрешение на выдел давал сельский сход простым большинством голосов. Каждый укрепивший свой надел домохозяин мог требовать его обмена на отдельный участок в виде хутора или отруба. Эти работы проводились специальными землеустроительными комиссиями. Главные положения реформы были сформулированы в императорском указе от 9 ноября 1906 г. и закреплены в законе, принятом 14 июня 1910 г. Государственной думой.
Выражая позицию правительства, П. А. Столыпин в выступлении в Государственной думе в ноябре 1907 г. говорил: «Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками – бунт погашается силой, а признание неприкосновенности частной собственности и как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности, реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного землепользования – вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы».
В мае 1911 г. был принят закон о землеустройстве, наделявший землеустроительные комиссии широкими полномочиями и упрощавший процедуру закрепления выделенной из общинной земли в личную собственность. Массовый характер приняла политика переселения крестьян в Сибирь, на Дальний Восток, в Среднюю Азию. За Урал переселилось более 3,7 млн человек.
Крестьяне в пору сенокоса
Русские поселенцы в Мунганской степи. 1907 г. Фото С. М. Прокудина-Горского
По данным известного экономиста Н. Д. Кондратьева, к 1916 г. из общины выделились и оформили землю в личную собственность 2,5 – 2,8 млн домохозяев, а площадь их земли составила около 17 млн десятин.
Советские экономисты и историки расценивали итоги реформы П. А. Столыпина как провал. Сегодня бытуют другие мнения. В частности, учёные доказывают, что, хотя реформа не была завершена из-за Первой мировой войны и революции 1917 г., она способствовала подъёму земледелия, так как в ходе её осуществления были проведены обширные землеустроительные работы. В силу разнообразия природно-экономических условий России, столыпинская реформа была одним из возможных путей решения аграрного вопроса в стране.
Благодаря проведению столыпинской реформы возросли товарность сельского хозяйства и продажи сельхозинвентаря и машин. Все эти факторы привели к быстрому накоплению свободных капиталов и развитию кредитной системы России.
Тяжёлой потерей для страны было убийство 1 сентября 1911 г. П. А. Столыпина. За несколько месяцев до гибели реформатор сказал Николаю II: «Я за пять лет изучил революцию и знаю, что теперь она разбита и моим жиром можно будет ещё лет пять продержаться. А что будет дальше, зависит от этих пяти лет». Слова Петра Аркадьевича оказались пророческими.
Вопросы и задания
1. Сравните идеологию и тактику социал-демократов и эсеров. Что было общего, в чём заключались различия? 2. Какие факторы свидетельствовали о назревании революции в стране? (Для ответа на этот вопрос обратитесь также к материалу § 1 и 2.) 3. Составьте таблицу: причины и характер первой русской революции; движущие силы и их лозунги; основные этапы революции; историческое значение первой русской революции. 4. Составьте схему «Думская монархия: центральные органы власти». Дайте характеристику нового политического строя. 5. Назовите крупнейшие либеральные, монархические партии, их лидеров. Проанализируйте идеологию этих партий. 6*. Составьте таблицу: цели столыпинской реформы (политические, экономические); основные направления и законы; итоги реформы и её оценка в отечественной литературе.
Проектная деятельность
Подберите материал и подготовьте проект о терроре как методе борьбы эсеров в России начала XX в.
Творческое задание
Напишите эссе на тему «Революция – локомотив истории», привлекая материал параграфа и знания из курса всеобщей истории.
Работаем с документамиИз Программы конституционно-демократической партии
1. Основные права граждан
1. Все российские граждане без различия пола, вероисповедания и национальности равны перед законом. Всякие сословные различия и всякие ограничения личных и имущественных прав поляков, евреев и всех без исключения других отдельных групп населения должны быть отменены.
2. Каждому гражданину обеспечивается свобода совести и вероисповедания. Никакие преследования за исповедуемые верования и убеждения, за перемену или отказ от вероучения не допускаются. Отправление религиозных и богослужебных обрядов и распространение вероучений свободно, если только совершаемые при этом действия не заключают в себе каких-либо общих проступков, предусмотренных уголовными законами. Православная церковь и другие исповедания должны быть освобождены от государственной опеки.
3. Каждый волен высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно обнародовать их и распространять путём печати или иным способом. Цензура, как общая, так и специальная, как бы она ни называлась, упраздняется и не может быть восстановлена. За преступления и проступки, совершённые путём устного и печатного слова, виновные отвечают только перед судом.
4. Всем российским гражданам предоставляется право устраивать публичные собрания как в закрытых помещениях, так и под открытым небом для обсуждения всякого рода вопросов.
5. Все российские граждане имеют право составлять союзы и общества, не испрашивая на то разрешения.
6. Право петиций предоставляется как отдельным гражданам, так и всякого рода группам, союзам, собраниям и т. п.
7. Личность и жилище каждого должны быть неприкосновенны. Вход в частное жилище, обыск, выемка в нём и вскрытие частной переписки допускаются только в случаях, установленных законом, и не иначе как по постановлению суда. Всякое задержанное лицо в городах и других местах пребывания судебной власти в течение 24 часов, а в прочих местностях империи не позднее как в течение 3 суток со времени задержания, должно быть освобождено или представлено судебной власти. Всякое задержание, произведённое без достаточного основания или продолженное сверх законного срока, даёт право пострадавшему на возмещение государством понесённых им убытков.
8. Никто не может быть подвергнут преследованию иначе, как на основании закона – судебной властью и установленным законом судом. Никакие чрезвычайные суды не допускаются.
9. Каждый гражданин пользуется свободой передвижения и выезда за границу. Паспортная система упраздняется.
10. Все вышеозначенные права граждан должны быть введены в Основной Закон Российской империи и обеспечены судебной защитой.
11. Основной закон Российской империи должен гарантировать всем населяющим империю народностям помимо полной гражданской и политической равноправности всех граждан право свободного культурного самоопределения, как то: полную свободу употребления различных языков и наречий в публичной жизни, свободу основания и содержания учебных заведений и всякого рода собраний, союзов и учреждений, имеющих целью сохранение и развитие языка, литературы и культуры каждой народности и т. п.
1. Какие из перечисленных в тексте прав граждан в наибольшей степени отвечали чаяниям российского общества? Почему? Аргументируйте свой ответ.
2. Как вы полагаете, какие из вышеперечисленных прав были законодательно оформлены после прихода к власти Временного правительства в феврале 1917 г.?
§ 4. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ
Нарастание противоречий на Дальнем Востоке. В конце XIX в. международная обстановка в Европе была стабильной, но не безоблачной. В частности, у России сложились напряжённые отношения с Германией. Россия сближалась с Францией, поскольку обе страны были заинтересованы в оборонительном союзе против набиравшей военную мощь Германии. Укреплению взаимоотношений двух стран способствовали и внешние займы, размещённые во Франции.
